Сенатори США Ліндсі Грем (республіканець, штат Південна Кароліна), Боб Менендес (демократ, штат Нью-Джерсі.), Корі Гарднер (республіканець, штат Колорадо), Бен Кардін (демократ, штат Меріленд), Джон Маккейн (республіканець, штат Арізона) та Джейн Шахін (демократ, штат Нью-Гемпшір) представили Акт 2018 року “Про захист американської безпеки від кремлівської агресії” — всеохоплюючий законопроект, який посилить економічний, політичний та дипломатичний тиск на Російську Федерацію у відповідь на триваюче втручання Росії в американські вибори, пагубний вплив в Сирії, агресію в Криму та інші види діяльності.
Сенатор Грем зауважує, що “теперішній режим санкцій не зміг утримати Росію від втручання в майбутні проміжні вибори в 2018 році”. “Наша мета полягає у тому, щоб змінити статус-кво та ввести нищівні санкції та інші заходи проти Росії Путіна, поки він не вгамується і не припинить втручання у виборчий процес в США, не зупинить кібератаки на американську інфраструктуру, не прибере Росію з України та не припинить сіяння хаосу в Сирії. Санкції та інші заходи, які містяться в цьому законопроекті, є найважчими з коли-небудь введених — і це безпосередній результат триваючого бажання Путіна підірвати американську демократію. Я твердо вірю, що оцінка Деніела Коутса — що попереджувальні вогні мигтять червоним, коли справа доходить до російського втручання у вибори 2018 року — є точною. Ці санкції та інші заходи спрямовані на те, щоб відреагувати найрішучішим чином”!
Сенатор Менендес відзначив, що “США більше не будуть терпіти поведінки Путіна. Кремль продовжує атакувати нашу демократію, підтримувати військового злочинця в Сирії та порушувати суверенітет України. З прийняттям цього закону Конгрес в черговий раз вживе заходів для встановлення чіткої політики США з притягнення Росії до відповідальності з одним чітким посланням: кремлівська агресія буде мати наслідки, які безпосередньо торкнуться путінського режиму”.
На думку сенатора Гарднера, “Сполучені Штати мають й надалі здійснювати рішучі кроки проти Росії В.Путіна за її порушення норм міжнародного права в глобальному масштабі та неодноразові спроби підірвати демократичні інститути США”. “Я повністю підтримую цю двопартійну ініціативу, яка вводить подальші економічні санкції проти Кремля, а також включає в себе формулювання мого авторства, що вимагає від Держдепу визначити, чи заслуговує Росія називатися державою-спонсором терору, поряд з союзниками Кремля — Іраном та Сирією, які вже так визначаються. Якщо Росія принципово не змінить свою поведінку, ми не повинні повторювати помилки попередніх адміністрацій в спробах нормалізувати відносини з нацією, яка продовжує представляти серйозну загрозу для США та наших союзників”.
Старший член Сенатського Комітету з міжнародних відносин, а також один з співавторів та ведучих учасників обговорення закону „Про протидію противникам Америки шляхом санкцій” (CAATSA) сенатор Кардін, підкреслив, що “Конгрес знову має укріпити рішучість Америки протистояти моделі В.Путіна по руйнуванню демократичних інститутів та цінностей по всьому світу, прямої та зростаючої загрози національній безпеці США. Важливо відмітити, що низка рекомендацій з доповіді про російське втручання, яке я замовив півроку назад, включені в цей законопроект. Я радий співпрацювати з моїми колегами з обох партій, щоб розвивати CAATSA і ще краще захищати себе і наших союзників від Кремля, який не проявляє жодних ознак дотримання міжнародних норм чи поваги до них”.
Сенатор Маккейн заявив, що “впродовж майже двох років вищі керівники спецслужб нашої країни неодноразово попереджали, що Кремль продовжує робити спроби взяти на приціл наші вибори та посіяти хаос серед наших громадян. Поки Путін не заплатить серйозну ціну за свої дії, число цих нападів на нашу демократію буде тільки зростати. Цей законопроект базується на самих сильних санкціях, коли-небудь введених проти режиму Путіна за атаки демократичних інститутів, порушення міжнародних договорів і блокаду відкритих спільнот шляхом кібератак і кампаній дезінформації. Більш того, це законодавство модернізувало б наші дипломатичні інструменти та укріпило нашу критичну інфраструктуру для кращого стримування агресії Путіна та захисту від неї. Ми повинні протистояти цьому виклику — не як республіканці чи демократи, а як американці. Тому що в кінцевому рахунку, істинна мета Путіна — послабити всіх нас: нашу країну, нашу свободу і все, за що виступає Америка”.
За словами сенатора Шахіна, “ми повинні йти рука об руку з нашими союзниками проти гібридних атак Кремля на США та демократичні країни у всьому світі. Цей законопроект, авторами якого виступають представники обох партій, посилає потужний сигнал залякування та єднання проти Кремля, одночасно закриваючи прогалини в безпеці, які залишають нашу країну та її громадян вразливими. Я розраховую на співробітництво з моїми колегами в Сенаті в просуненні цього законопроекту і посиленні нашого захисту від згубного іноземного впливу”.
Ключові положення законопроекту включають в себе:
1. Рішучі заяви про підтримку НАТО і вимога відносно того, що за вихід з НАТО мають проголосувати дві третини Сенату Сполучених Штатів.
2. Положення, що прискорюють передачу надлишкового озброєння країнам НАТО з метою зменшення залежності деяких країн НАТО від російської військової техніки.
3. Створення в рамках Держдепу Управління з питань кіберпростору та цифрової економіки. Це управління буде очолювати дипломатичні зусилля щодо питань міжнародної кібербезпеки, доступу в інтернет, свободи інтернету, цифрової економіки, кіберзлочинності, стримуванню кіберзагроз та реагуванню на них.
4. Положення, спрямовані на здійснення тиску на російський уряд, з тим щоб він припинив перешкоджати міжнародним зусиллям щодо розслідування нападів із застосуванням хімічної зброї, а також покаранню російського уряду за виробництво і застосування хімічного озброєння.
5. Зробити втручання в американські вибори підставою для недопущення в рамках імміграційного законодавства.
6. Міжнародний закон про боротьбу з кіберзлочинністю, здатний дати прокуратурі можливість закриття бот-мереж та іншої цифрової інфраструктури, яка може бути використана для широкого спектру протиправної діяльності; створити новий вид кримінального правопорушення для осіб, які свідомо здійснювали атаки на критичну інфраструктуру, включаючи греблі, електростанції, лікарні та інфраструктуру, що використовується для проведення виборів; заборонити кіберзлочинцям продавати доступ до бот-мереж для здійснення кібератак.
7. Закон “Про захист цілісності систем голосування”, який дозволяє міністерству юстиції пред'являти федеральні обвинувачення у зломі будь-якої системи голосування, яка використовується на федеральних виборах.
8. Нові санкції щодо політичних діячів, олігархів, членів їх сімей та інших осіб, які прямо чи опосередковано сприяють незаконній та корумпованій діяльності від імені В.Путіна.
9. Санкції щодо операцій, що пов'язані з інвестиціями в енергетичні проекти, які підтримують російські державні чи напівдержавні організації.
10. Заборона і санкції щодо операцій, які пов'язані з новим державним боргом Російської Федерації.
11. Секторальні санкції щодо будь-якої особи в Російській Федерації, яка має можливість чи здатність підтримувати чи полегшувати зловмисну кібернетичну діяльність.
12. Вимога до держсекретаря надати рішення про те, чи відповідає Російська Федерація критеріям для призначення в якості держави-спонсора тероризму.
13. Заборона на видачу громадянам Сполучених Штатів ліцензій на здійснення діяльності, пов'язаної з певними проектами з видобутку нафти в Російській Федерації.
14. Вимога до вітчизняних страхових компаній повідомляти інформацію про бенефіціарних власників юридичних осіб, які купують житлову нерухомість в операціях з високою вартістю.
15. Продовження ліміту на імпорт російського урану.
16. Посилення управління з координації санкцій Держдепу.
17. Доповідь про чисту вартість активів В.Путіна.
18. Створення Національного об'єднаного центру реагування на гібридні загрози, метою якого є покращення підготовки та реагування на російську дезінформацію та інші загрози, що надходять з РФ.
19. Повторна авторизація Фонду протидії впливу Росії.
З нетерпінням чекаємо на прийняття цього законопроекту! Будемо сподіватися, що він вступить в силу!
